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江苏空气治理任务加码 三个"最"考量蓝天决心
 

去年江苏省大气国考惊险过关,今年任务再度加码


  昨天,一场阴雨给江苏多地带来优良“森呼吸”。在省政府召开的全省大气污染防治联席会议上,副省长许津荣坦言,去年面对PM2.5平均浓度必须下降2%的首次大气国考,江苏直到12月才出现逆转,过程曲折、成果脆弱。今年则要实现PM2.5平均浓度比2013年下降7%,治理压力“有增无减”!


  那么,江苏目前的空气质量及治理情况如何?今年又将怎样继续推进空气质量改善?治理方式与往年相比有什么新变化?记者注意到,有三个最,可以成为考量“蓝天工程”的别样视角。


  “最惊心”的逆转


  还清晰地记得去年12月10日,省环境监测中心主任潘良宝难抑兴奋地告诉记者,“PM2.5终于逆转了!”他给记者提供的数据显示,截至当年12月9日,2018年南京市PM2.5平均浓度为74.25微克/立方米,而2013年同期为74.45微克/立方米,同比下降0.27%,至此,江苏13个省辖市全部实现“由升转降”。


  这样的逆转堪称“最惊心”。去年前11个月江苏PM2.5平均浓度一直未能实现“由升转降”。为此,省政府在去年初以“一号文”专项部署的基础上,又先后于10月、11月接连下发“大气新9条”和“大气后8条”。最紧要时,李学勇省长曾经一连3天专题研究大气污染防治!


  省环保厅厅长陈蒙蒙表示,与2013年相比,2018年我省风速、风向、近地大气层高度等气象条件均不利于污染物扩散。省委省政府号召各地抛弃“等风靠雨”幻想,采取果断治污措施,并将青奥、公祭期间的特别防控常态化,最终才实现了全省PM2.5平均浓度下降9.6%,超额完成国考任务。


  不过,当下的形势是:江苏产业结构仍然偏重,煤炭消费总量亦在高位运行,排放居高不下;同时,部分重点行业大气治理设施完成率不高,一些领域治理难度加大。空气质量改善任重而道远。


  最早开的联席会


  2月27日,是春节后上班第三天,13个省辖市的分管市长及环保局长便奔赴南京,参加2015年全省大气污染防治联席会议。“节后这么早就开大气污染防治联席会,还是头一次呢!”会前,记者听到不少人在议论纷纷。


  “作这样的安排,是总结去年的经验教训,把各项工作紧在前头、落在实处。”许津荣向大家解释说。


  省气象台的预测预判则显示,今年3-5月,我省气温较常年偏高0-1℃,易出现静稳天气,雾霾事件发生次数可能较常年同期偏多。而1961年以来的气象资源显示,我省霾日多出现在秋冬,且呈增多趋势,今年仍要特别当心。


  正是抱着争分夺秒的心态,本次联席会议提出,要建立“以周保月、以月保年”的空气质量达标管理体系。省大气办要建立PM2.5浓度每周、每月通报制度,将各地PM2.5浓度达标情况送各市政府主要负责同志,并按照降幅进行排名。各地要逐月分析变化,一旦上月份PM2.5浓度达不到既定目标,则要立即实施针对性措施,加强内源管控。


  最厚的“工作计划”


  544页!这是记者拿到的《江苏省2015年大气污染防治工作计划》。“这也是历年来最厚的‘工作计划’。”省环保厅大气办主任刘晓磊告诉记者。


  带着疑惑,记者翻开“工作计划”,发现主要厚在分解到13个市的大气污染防治重点项目表上,这部分内容占据了超过500页的篇幅。由于全部以表格形式呈现、并且具体到各市、各企业,可读而便于“照章办事”。


  今年省政府将全省PM2.5浓度下降目标和重点任务全部分解到了13个市。按照国考要求,今年我省PM2.5平均浓度要比2013年下降7%。而我省则细化为要求各市至少下降7%以上,良好目标为9%以上,优秀为12%以上。许津荣透露,省政府将设立“空气质量改善奖”,对完成目标任务情况优秀、良好的市,给予50万、100万奖励,未完成7%目标的则要追究责任并公开约谈。


  与之对应的,是分解到各市的工作计划。比如,全省今年要实现燃煤锅炉整治项目6658项,分解到各市,最多的苏州,领到1510项,而最少的南京,在这方面则全年零任务;而在41项燃煤电厂超低排放改造及提标改造任务中,最多的南京有9项,淮安、宿迁为零。


  具体到每个污染企业,努力实施精准治污,是本年度“工作计划”的一大特色。以南京华润热电有限公司为例,其4号机组被要求在11月之前完成超低排放改造,“工作计划”中甚至连具体如何改造都予以明确:脱硫系统增设一层喷淋层和脱硫添加剂自动加药系统、改造除雾器……据测算,改造后该机组一年二氧化硫排放削减量可达400吨,氮氧化物可削减330吨,烟尘削减66吨。